델리여성위, 여성들 증언 담은 보고서 공개
인도 마니푸르에서 발생한 폭력 사태로 수많은 기독교인 여성들이 성범죄에 노출돼 피해를 입은 가운데, 델리여성위원회가 생존자들을 직접 만나 그들의 증언을 듣고 국제사회에 알리며 기도와 도움을 요청했다.
스와티 말리왈(Swati Maliwal) 위원장과 반다나 싱(Vandana Signh) 위원이 이끄는 델리여성위원회(Dehli Commission for Women, DCW)는 2023년 7월 23일부터 26일까지 마니푸르에서 계속되고 있는 인종 폭력에 대응하기 위해 마니푸르주를 방문했다.
언론 보도에 따르면, 2023년 5월 이후 마니푸르의 사망자는 150명 이상, 부상자는 500명 이상이다. 또한 불에 탄 집의 수는 5,000채, 난민 인구는 6만 명 이상이다. 실제 피해 규모는 이 공식 수치보다 훨씬 클 것으로 추정된다.
마니푸르주에는 3가지 주요 민족이 거주하고 있다. 메이테이족은 계곡에, 나가족은 4개 지역(주의회 40석)에, 쿠키-조미족은 4개 지역(주의회 10석)에 주로 거주한다. 현재 메이테이족과 쿠키-조미족 사이에 인종 충돌이 발생하고 있다.
2023년 7월 19일, 마니푸르에서 2명의 여성이 알몸으로 끌려다니며 성폭행 및 성추행을 당하는 끔찍한 사건이 소셜미디어를 통해 공개됐다.
이 끔찍한 범죄는 2023년 5월 4일에 발생했으며, 2023년 5월 18일에 최초진술서(FIR)가 접수됐으나 동영상이 퍼질 때까지 마니푸르 경찰에서는 아무런 조치도 취하지 않았다.
생존자들은 폭력에 직면했을 뿐 아니라 경찰이 자신들을 폭도에게 넘겼다고 폭로했다. 2023년 6월 12일 국가여성위원회(National Commissio for Women, NCW)에 제출된 진정서에 따르면, 마니푸르주에서 여성과 소녀들을 대상으로 한 성범죄가 더 많이 발생한 것으로 알려졌다.
그러나 동영상이 퍼질 때까지 NCW는 이 문제에 대해 아무런 조치를 취하지 않았다. 비렌 싱 마니푸르 주지사는 한 국영 채널과의 인터뷰에서 동영상으로 알려진 사건 범죄자들의 체포가 지연된 것에 대해 “지난 몇 달 동안 주에서 수백 건의 유사한 사건이 발생했다”고 말했다. 다음은 해당 보고서의 내용이다.
2023년 7월 21일, 델리여성위원회는 폭력을 피해 델리로 피신한 마니푸르 출신 여성 몇 명과 면담했다. 그들은 끔찍한 시련에 대한 이야기를 나누고 위원회가 주를 방문해 줄 것을 호소했다. 위원회는 위기 상황에서 마니푸르주 정부에 서비스를 제공하고 주 내 성폭력 생존자들을 만날 수 있도록 지원을 요청했다.
그리고 총리, 경찰청장, 임팔 지방 치안 판사에게 서한을 보냈다. 초기 반응은 긍정적이었지만, 이후 마니푸르주 정부는 법과 질서의 상황을 이유로 방문 연기를 요청했다. 그럼에도 불구하고 말리왈과 싱 위원은 방문 기간 동안 주정부의 지원을 받지 않고 직접 마니푸르에서 생존자들을 만나기로 결정했다.
위원회는 임팔에 도착한 후 폭력 피해 지역인 추라찬드푸르, 모이랑, 캉폭피로 이동해 여러 폭력 생존자들과 교류했다. 델리에서와 마찬가지로 이러한 상호작용을 통해 다음과 같은 사건들이 밝혀졌다.
a. 2023년 5월 4일, 캉폭피 지역에서 두 명의 여성이 알몸으로 끌려다니며 성추행을 당했고, 그 중 한 명은 폭도에게 집단 강간을 당했다. 이 범죄는 영상에 포착됐고, 이후 소셜미디어에 퍼졌다. 위원회는 집단 강간 피해자의 어머니를 만났다. 그도 이 사건으로 남편과 19세 아들을 잃었는데, 이 아들은 성폭행당한 소녀를 구하려다 사망했다. 그녀는 위로를 받지 못하고 회의 내내 울었다. 성추행을 당한 여성의 남편은 피해자들이 여전히 깊은 트라우마에 시달리며 끔찍한 순간을 되새기고 있다고 말했다. 그들은 총리, 내무장관, 국가 고위 공직자들로부터 어떠한 지원이나 도움도 받지 못했으며, 심지어 그들을 만난 적도 없었다. 게다가 정부로부터 어떤 상담이나 법률 지원, 보상도 받지 못했다. 집은 불에 탔고, 그들은 안전에 대한 끊임없는 두려움 속에서 살았다. 또한 이들을 폭들에게 넘겨준 것으로 추정되는 경찰관들에 대해서는 아무런 조치도 취해지지 않았다.
b. 21세와 24세의 두 소녀가 임팔에서 집단 강간을 당하고 살해된 것으로 추정된다. 위원회는 캉폭피 지역에서 한 소녀의 오빠를 만났다. 그는 5월 4일 폭력이 발생했을 때 소녀들이 임팔에서 공부하고 일하고 있었다고 알려줬다. 오빠는 나중에 친구들로부터 폭도가 소녀들을 집단 강간하고 살해한 것으로 추정된다는 소식을 들었다. 그 가족은 나중에 소셜미디어에 시신 사진이 유포되는 것을 목격했다. 그들은 생명의 위협으로 인해 임팔로 이동할 수 없었고, 시신은 주 수도의 영안실에 남아 있는 것으로 추정된다. 형제는 “범인이 체포되지 않았으며, 가족은 상담, 법률 지원 또는 보상을 받지 못했다”고 알렸다.
c. 위원회는 추라찬드푸르 구호 캠프에서 랑친크 마을의 70세 여성을 만났다. 그녀는 자신과 외아들이 집에서 자고 있을 때 총소리가 들렸다고 증언했다. 침대에서 일어났을 때 아들이 총알을 맞아 그 자리에서 사망했다. 그녀는 트라우마로 인해 여러 가지 건강 문제에 직면해 있으며, 그녀를 부양할 가족도 없다.
d. 위원회는 임팔의 캉사이벵에서 폭도의 공격을 피해 탈출한 34세 여성과 면담했다. 그녀의 남편과 시동생은 폭도에게 고문을 당하고 살해됐으나, 그녀는 생후 3일 된 딸과 함께 탈출에 성공했다. 그녀는 자신의 사건에 대한 정보나 가해자들의 체포에 관한 어떠한 정보도 받지 못했다.
e. 30세의 한 여성은 5월 3일 토르굼 방글라 마을에 있는 자신의 집이 불에 탔으며, 남편과 두 자녀와 함께 탈출했다고 위원회에 알렸다. 그녀의 남편은 오빠, 친구와 함께 5월 11일 마을의 곡물 창고에서 식량을 구하러 가던 중 실종됐으며, 최초진술서(FIR)를 제출했음에도 불구하고 경찰은 아무런 조치를 취하지 않았다.
f. 위원회는 7월 6일 이후 실종된 두 명의 미성년자(17세)와 (17세)의 아버지와 면담했다. FIR이 등록됐지만, 미성년자들은 아직 발견되지 않았다. 이들의 부모는 경찰이 이들을 추적하기 위한 어떠한 조치도 취하지 않았다고 주장했다.
g. 52세의 한 여성은 프쿠누옴파이 마을에서 발생한 폭도의 공격에 대해 위원회에 알렸다. 그녀의 삼촌은 고문을 당했고, 그의 친구는 총에 맞아 죽었다. 그녀는 추라찬드푸르에 있는 구호 캠프로 가까스로 탈출했다.
h. 위원회는 또 모이랑에 있는 두 개의 구호 캠프에서 여러 생존자들과 교류했다. 각각 35세, 48세, 43세의 여성들은 집이 불에 타서 마을을 떠나야만 했다고 말했다. 그들은 트라우마에 시달리고 있었으며, 정부의 지원 부족과 불충분한 구호에 불만을 표명했다.
i. 전 마니푸르 SC/ST 위원회 위원장은 86세의 어머니를 업고 다운증후군을 앓고 있는 40세의 여동생을 이끌고 임팔에서 폭력적인 폭도들을 피해 구호 캠프로 피신했다. 폭력 사태가 벌어지는 동안 그녀의 집은 화염에 휩싸였고, 그녀는 캠프에서 피난처를 찾아 며칠 동안 끔찍한 나날을 보냈다. 결국 그녀와 가족은 델리로 탈출하는 데 성공했다.
j. (쿠키족) 경찰관의 딸인 27세의 한 여성은 임팔 서부 지역에 있는 집을 폭도가 습격했을 때 가족과 함께 도망쳐야 했다. 충격적인 사실은 마니푸르 경찰로 근무하는 그녀의 아버지는 지역 경찰서에 보호를 요청할 수 없었다는 사실이다. 집은 불에 탔고, 가족은 어쩔 수 없이 탈출하여 결국 델리로 향했다.
k. 마니푸르 주지사의 부족문제자문관이자 BJP(인도 인민당) 의원인 한 남성은 5월 4일 임팔에서 폭도들의 습격을 받아 심각한 부상을 입었다. 그의 운전기사는 살해당했고, 그는 치료를 위해 델리로 옮겨졌다. 그는 3주 동안 인공호흡기를 달고 지내다 퇴원했으나, 여전히 전신마비 상태로 침대에 누워 지내고 있다.
l. 위원회는 임팔의 아캄팟 구호 캠프에서 폭력 생존자들을 만났다. 24세의 한 여성은 자신의 마을인 토르굼 방글라가 불에 타서 남편과 5개월 된 딸을 데리고 탈출할 수밖에 없었다고 밝혔다. 이들은 5월 11일부터 구호 캠프에 거주하고 있다. 29세의 한 여성은 모레 지역에 있는 그녀의 마을도 화재로 소실됐다고 전했다. 그녀와 가족은 구호 캠프로 이동하는 동안 영양가 있는 음식, 의약품 및 기타 구호 물자에 대한 접근이 불충분한 상태에서 머무는 동안 큰 어려움을 겪었다.
위원회는 제한된 수의 생존자만 만날 수 있었지만, 언론은 주에서 발생한 수많은 끔찍한 범죄를 보도했다. 언론 보도에 따르면, 지난 5월 28일 폭도가 마니푸르주 세루 마을에서 80세 여성을 집 안에 가두고 불을 질렀다고 한다. 그녀의 남편은 APJ 압둘 칼람 전 대통령에게서 명예 훈장을 받은 저명한 자유 투사였다. 또 5월 4일 임팔에서 19세 소녀가 납치돼 4명의 남성에게 잔인하게 집단 강간을 당한 것으로 알려졌는데, 이들은 소녀를 묶어 놓고 아무것도 주지 않았다고 한다.
그럼에도 불구하고 그녀는 탈출해 한 자동차 운전자의 도움으로 캉폭피 지역에 도달할 수 있었다. 이 사건은 앞서 언급한 고소장에서도 NCW에 보고됐다. 5월 4일, 마니푸르주 정부 차관(57세)이 27세 아들과 함께 임팔에서 폭도에게 맞아 숨졌다. 지난 3개월 동안 마니푸르에서 발생한 강력 범죄는 셀 수 없이 많은 것 같다. 한 가지 놀라운 공통점은 마니푸르 경찰이 지금까지 거의 어떤 사건에서도 (피의자를) 체포하지 않았다는 것이다.
현재 계곡에는 사실상 쿠키조미 공동체 소속 공무원을 포함한 사람이 남아 있지 않고, 쿠키조미가 지배하는 지역에는 메이테이가 없다는 관측이 나왔다. 폭력으로 인해 가족들이 자신들에게 더 안전하다고 여겨지는 곳으로 이주했기 때문에, 주에는 효과적인 인구와 지리적 격차가 존재한다.
방문 기간 위원회는 마니푸르의 혼블 주지사, 지도자, 시민 사회 단체, 언론인 및 주 일반인과도 교류했다. 위원회는 관찰과 상호 작용을 바탕으로 다음과 같은 중간 권고를 내린다.
1. 마니푸르에서 대통령 통치의 부과: 폭력의 정도와 두 공동체 사이의 양극화를 고려할 때, 인도 헌법 제356조에 따라 대통령의 통치는 주에서 긴급하게 부과돼야 한다. 행정은 두 공동체가 신뢰할 수 있는 중립적인 사람들에 의해 운영돼야 한다.
2. 국무장관 사임: 마니푸르주 내무장관은 폭력을 억제하지 못했을 뿐만 아니라 성폭행 피해자를 포함한 생존자들의 적절한 구호를 보장하는 데에도 효과가 없었다. 그는 피해 지역을 방문하는 것도 신경 쓰지 않았다. 국가는 국민과 함께 서서 필요한 지원을 제공할 의향이 있는 중립적이고 적극적인 행정가를 긴급하게 필요로 한다.
3. 국무총리 및 연방장관의 주 방문: 지난 3개월간 마니푸르 사태는 매우 긴박하여 수천 명이 폭력을 경험했다. 국가는 민족적 경계를 따라 크게 분열됐으며, 이에 따라 총리가 긴급히 평화를 호소하고 연방 내무장관, 여성 및 아동과 함께 주를 방문하는 것이 필수적이다. 유니온 홈 미니스터와 여성과아동개발부는 상황을 평가하고 회복하기 위한 종합적인 전략을 마련해야 한다. 개발부 장관은 상황을 평가하고 포괄적인 전략을 고안할 것이다.
4. 다른 커뮤니티에 대한 적대감을 조장하는 발언을 언론에 계속하고 있다. 이러한 활동은 법과 질서 문제를 악화시킬 위험이 있으므로 즉각적으로 처리해야 한다. 또한 중앙 정부는 상황을 효과적으로 완화하기 위해 두 커뮤니티의 지도자들과 건설적인 대화를 나누기 위한 노력을 강화해야 한다.
5. 무기 약탈과 그 회수를 둘러싼 상황에 대한 즉각적인 조사: 언론 보도에 따르면, 마니푸르 경찰 훈련 대학 및 기타 지역에서 폭력 사태가 발생하는 동안 4,737개의 정교한 무기와 많은 탄약이 약탈당했다. 앞서 4번에서 언급했듯이 대법원 감독하에 있는 SIT는 이러한 정교한 무기가 약탈된 사건과 이를 회수하기 위한 정부의 노력을 철저히 조사해야 한다. 또 인도 정부는 잠재적인 폭력 확대를 방지하기 위해 대량의 무기 은닉처를 회수하기 위해 결정적인 조치를 취해야 한다.
6. 은퇴한 대법원 판사가 이끄는 특별조사팀(SIT) 설치: 은퇴한 대법원 판사가 이끄는 두 개의 별도 특별조사팀(SIT)을 설치해야 한다. 한 SIT는 살인, 실종 및 기타 관련 범죄와 같은 범죄 수사를 감시하는 임무를 맡고, 다른 SIT는 현재 진행 중인 인종 충돌 중에 발생한 여성과 아동에 대한 범죄 수사를 감독하는 데 중점을 두어야 한다.
7. 경찰의 무대책 및 범죄자 연루 혐의에 대한 대응: 경찰의 무대책 및/또는 폭력 공모 사례를 보고하는 모든 FIR 및 신고는 수사를 위해 CBI로 이관돼야 한다. 앞서 4번에서 언급한 대법원의 감독을 받는 SIT가 이러한 사건에 대한 수사를 감독해야 한다. 경찰의 책임을 확립하고 범죄 활동에 대한 경찰의 무 활동 또는 공모 혐의에 대한 포괄적 인 조사를 수행하는 것이 필수적이다.
8. 성폭행 및 강간 피해자 지원: 모든 성폭행 사건은 CBI에 넘겨져야 하며, 재판은 피해자가 선택한 주(가급적 델리)의 패스트 트랙 법원에서 진행돼야 한다. 생존자에게는 재판이 열릴 주에서 이주 및 재활할 수 있는 선택권이 주어져야 한다. 적절한 상담, 법률 지원, 주택, 보안 및 생계 기회가 제공돼야 한다. 생존자와 그 가족에게 25 만 루피의 보상 패키지를 긴급하게 제공해야 한다. 또한 주정부는 지난 몇 달 동안 성폭행을 주장하는 모든 FIRS의 사본을 그들의 재활을 감독할 수 있는 델리 여성위원회에 제공해야 한다.
9. 성폭력 사례 신고를 위한 헬프 라인 개설: 성폭력은 종종 분쟁 지역에서 취약한 사람들을 모욕하고 공포에 떨게 하는 무기로 사용된다. 지난 3개월 동안 마니푸르에서 이러한 사례가 많이 발생했을 것이라는 우려가 있다. 정부는 여성들이 성폭력 사례를 신고하도록 장려하는 헬프 라인을 긴급히 구축해야 한다. 정부는 다음에 대한 광범위한 홍보를 해야한다.
10. 많은 여성과 소녀들이 사회적 낙인이 두려워 성범죄 신고에 나서지 않을 수 있으므로 이 전화는 비밀을 보장한다.
11. 구호 캠프와 외딴 마을에 대한 지원 제공: 구호 캠프에서는 상담, 영양가 있는 음식, 의복, 의료 지원, 생리대, 매개체 매개 질병으로부터의 보호, 노인, 장애 아동, 고아 아동에 대한 특별한 보살핌 등 적절한 지원이 행정 당국에 의해 제공돼야 한다. 또한 행정부는 외딴 마을에 도달하여 주민들에게 필요한 구호 물자를 제공하기 위해 노력해야 한다.
12. 임산부와 수유부 지원: 앙간 와디 시스템을 부활시키고 임산부와 수유부의 특정 요구에 부응하는 적절한 수의 구호 캠프를 각 지역에 설립해야 한다.
13. 폭력으로 고아가 된 아동에 대한 보호와 보살핌 보장: 정부는 폭력 사태로 부모를 잃은 아동을 적극적으로 찾아내야 한다. 정부는 이러한 취약한 아동에게 포괄적인 보살핌과 보호를 확대해야 한다.
14. 취약 계층에 대한 즉각적인 재정 지원 확대: 폭력의 영향을 받은 노인, 미망인, 장애인은 긴급한 재정 지원을 받아야 한다.
15. 손상된 주택 수리 및 재건 지원: 폭력 사태로 파손된 주택을 수리하고 재건할 수 있도록 보상 패키지를 제공해야 한다.
16. 구호 캠프 내 학교 교육의 연속성 보장: 아동의 교육 접근성을 우선시하여 모든 학군의 학교를 재개하기 위한 즉각적인 조치가 시행돼야 한다. 현재 정규 수업 재개가 불가능하다면, 교사가 구호 캠프를 방문하여 현장에서 아이들을 가르칠 수 있도록 준비하거나 모든 학생을 대상으로 온라인 수업을 시작해야 한다.
17. 고등 교육의 연속성 보장: 마니푸르 전역의 여러 대학에서 고등 교육을 받으려는 수많은 학생들이 폭력으로 인해 피난을 떠났으며, 이로 인해 학업에 지장을 받고 있다. 이들이 학업을 재개할 수 있도록 긴급한 조치가 취해져야 한다. 이것이 불가능한 경우, 다른 주에 위치한 대학에 입학할 수 있도록 준비해야 한다.
18. 주 내 의료 서비스 강화: 구호 캠프와 외딴 마을을 포함한 피해 지역에 의약품을 긴급히 수송하는 것이 필수적이다. 또 마니푸르의 기존 의료 시설을 종합적으로 평가하고 개선을 위한 전략적 계획을 수립하기 위해 AIIMS의 선임 의사 대표단을 배치해야 한다.
19. 주 고속도로 및 기타 간선도로의 봉쇄를 제거한다: 특히 모든 피해 지역으로 구호물자가 원활하게 전달될 수 있도록 간선도로에 대한 민간인 봉쇄를 금지해야 한다.
20. 고등법원 및 대법원에 대한 접근: 현재 마니푸르 주의 고등법원과 대법원에 대한 접근은 주 내의 기존 분열로 인해 제한되어 있다. 이 상황을 시급히 해결하고 시정하는 것이 필수적이다. 또한, 정부는 현재 사법적 개입이 절실히 필요한 마니푸르 주민들에게 무료 법률 지원을 제공하기 위해 적극적인 조치를 취해야 한다.
21. 시신들을 가족들에게 돌려보내야 한다: 마지막 의식을 치를 수 있도록 사망자의 시신을 사랑하는 가족에게 긴급히 돌려주기 위한 조치를 취해야 한다.
22. 다른 주에 있는 마니푸르 주민들에 대한 지원: 마니푸르 주에서 탈출하여 도움을 요청하는 사람들을 위해 델리 및 기타 주에 적절한 시설을 갖춘 구호 캠프를 설치해야 한다. 또 다른 주에서 구호를 찾은 여성과 어린이들에게 적절한 보상과 재활을 제공해야 한다. 주 정부는 아이들이 긴급히 학교에 입학할 수 있도록 조치를 취해야 한다.
23. 주 내 및 다른 주로의 여행을 희망하는 사람들을 위한 지원: 임팔과 아이자왈을 오가는 항공편의 수를 늘리고 더 저렴한 요금으로 이용할 수 있도록 해야 한다. 또한 여행을 용이하게 하기 위해 지역 간 및 인근 아이 자울까지 헬리콥터 서비스를 시작해야 한다.
24. 인터넷 금지 해제: 인터넷 서비스 금지를 해제하여 사람들이 정확한 정보에 접근하고 소통할 수 있도록 해야 한다.
한편, 현지에서 사역하다가 이번 사태로 임시 귀국한 A씨는 “시간이 지나면서 난민들이 먹는 것, 마시는 것, 입는 것들이 없어 어려운 상황”이라며 소식을 전했다.
사역자 A씨는 “현지 신학교 총장의 사모이자 의사인 지인이 매일 난민 캠프를 방문해 사람들을 돌보고 있는데, 최근 식량, 생리대, 심장병약, 신장병약, 어린이 항생제, 어린이 시럽 감기약, 어린이 종합비타민, 어린이 구충제, 부상자들을 위한 수술 도구, 알약 항생제, 주사 항생제, 80~90대 영양제, 산모 영양제, 어린이 분유 등이 필요하다는 연락을 받았다”며 한국교회에 기도와 도움을 요청했다.
후원계좌: 1006-701-559637 우리은행(예금주: 함께하는교회)
문의: 010-4924-7829 (박동휘 목사)
